Rotterdam claimt koppositie met bouwen op daken

Met 63 optopwoningen noemt de gemeente Rotterdam zichzelf koploper. Hoewel die positie niet hard wordt gemaakt, is duidelijk dat het stadsbestuur vooruitgang boekt. Dat schrijft de gemeente toe aan vereenvoudigde regels, een optopregisseur en nauwere samenwerking met corporaties, ontwerpers en bouwers.

Wethouder Chantal Zeegers stelt dat Rotterdam grote stappen zet met optoppen door beleid te versoepelen, samenwerking te versterken en projecten van de grond te krijgen. Volgens haar wordt de stad zo slimmer, duurzamer en toekomstbestendig. Ook wijst ze erop dat het schrappen van de bijbetaling voor het betaalbare segment initiatiefnemers extra stimuleert.

Aanpassingen voor versnelling

De aanpak is de afgelopen anderhalf jaar aangescherpt. Zo stelde Rotterdam een optopregisseur aan om processen te versnellen en knelpunten tussen beleid en praktijk weg te nemen. Ook zijn regels aangepast: afwijken van de autoparkeernorm is eenvoudiger, de minimale woninggrootte is verlaagd en welstandsregels zijn duidelijker vastgelegd. Optoppen krijgt bovendien een plek in de omgevingsvisie om vergunningverlening te versnellen.

Voor betaalbare woningen is de ontheffingsvergoeding afgeschaft, waardoor optoppen haalbaarder moet worden voor corporaties, VvE’s en ontwikkelaars. Via het omgevingsplan wil de gemeente daarnaast duidelijker maken waar optoppen wel en niet mogelijk is.

De eerste resultaten zijn vooral zichtbaar in projecten van woningcorporatie SOR. Bij Klapwiek zijn in 2025 44 seniorenwoningen opgeleverd en ook projecten als Noordschans en Meyburg worden gerealiseerd. Tegelijkertijd geeft de gemeente aan dat het aantal gerealiseerde woningen nog beperkt is, maar dat de ambities bij ontwikkelaars, corporaties en VvE’s toenemen.

Met 18,5 vierkante kilometer aan platte daken ziet Rotterdam veel ruimte voor extra woningen binnen de stad, vaak in combinatie met verduurzaming. Via leer-werktafels werkt de gemeente samen met corporaties, bouwers en architecten aan het oplossen van knelpunten en het verbeteren van processen.

Drempel voor VvE's

Vooral VvE’s lopen nog tegen drempels aan, onder meer door langdurige besluitvorming. Samen met VvE010 en de provincie Zuid-Holland werkt Rotterdam daarom aan ondersteuning, van haalbaarheidscheck tot realisatie. Hiervoor start dit jaar een eerste proef.

Rotterdam is een van de vijf pilotgemeenten binnen de landelijke aanpak optoppen, naast Zoetermeer, Ede, Leeuwarden en Eindhoven. De potentie is groot, maar het blijft lastig om precies in beeld te krijgen hoeveel woningen daadwerkelijk worden toegevoegd of nog in de pijplijn zitten.

Bron: Stadszaken - 16 maart 2026
Foto: Dura Vermeer